各相关处室、监察支队，各县区应急管理局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，抓好危化品生产经营领域官商勾结突出问题专项整治工作落实，根据市纪委统一部署安排，经局党组研究，现将《开展危化品生产经营领域官商勾结突出问题专项整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行，认真组织实施。
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2020年10月28日
开展危化品生产经营领域官商勾结突出问题专项整治工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实市纪委关于开展危化品生产经营领域官商勾结突出问题专项整治工作要求，结合赣榆“4·21”燃爆事故的深刻教训和相关案件审查调查中暴露的问题，根据市纪委统一部署，决定在全市应急管理系统开展危化品生产经营领域官商勾结突出问题专项整治工作，现将该项工作实施方案制定如下：
一、工作目标
通过对危化品生产经营领域存在的违规经商办企业、官商交往不当、利益输送等官商勾结问题进行清查整治，斩断官商勾结利益链条,铲除违纪违法土壤，构建“亲”“清”政商关系，促进危化品生产经营领域安全生产形势不断向好，为做好“六稳”工作和完成“六保”任务提供坚强保证。
二、工作范围
全市应急管理系统所有党员干部及相关工作人员（包括工勤、聘用人员和已退休人员）。
三、整治内容
（一）排查“官商一体”现象
（1）党员干部及其配偶、子女经商办企业或在企业投资入股情况；
（2）党员干部近亲属从事与其工作业务直接相关的营利活动情况；
（3）单位工勤人员、聘用制工作人员、临时人员从事与其工作业务直接相关的营利活动情况；
（4）退休人员经商办企业及在企业任职、兼职情况。
（二）整改“勾肩搭背”行为
（1）违规在企业任职、兼职；
（2）接受有管理关系的企业安排的宴清、旅游、健身、娱乐活动，违反规定出入有管理关系的企业内部餐厅、会所；
（3）干预和插手企业工程建设、物资采购等事项；
（4）配偶、子女及其他近亲属在有管理关系的企业任职、工作。
（三）查处“利益输送”问题
（1）收受企业贿赂或收受礼金、礼品、购物卡等财物；
（2）利用职权或影响力以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义向企业筹资、借款、借房、借车，以及利用职权或影响力向企业高息放贷的行为。
四、实施步骤
专项整治从2020年10月开始至2020年12月底结束，主要分为4个步骤。
（一）组织发动
各处室（队）、各县区局要认真传达学习贯彻本方案精神，明确工作重点和目标任务，要把专项整治的要求传达到每一名党员领导干部，形成严厉打击、彻底铲除官商勾结等问题的浓厚氛围。要结合正在开展的全市危化品安全生产专项巡察及本单位的实际，专题研究整治工作推进计划，进一步细化方法步骤和工作措施。11月2日前，各处室（队）、各县区局上报整治工作联系人（姓名、职务、联系电话）。
（二）自查自纠
各处室（队）、各县区局要组织党员干部、工作人员对照专项整治内容和要求、对官商一体、交往不当、违规兼职等问题进行主动申报，细致认真填报相关表格。同时，根据申报情况，要组织对本单位相关问题进行自查和摸排，确保问题清查不留死角。各县区局在做好本单位整治工作的同时，还要同步组织对乡镇街安监所、化工园区安监机构的问题自查摸排工作。对于“零申报”的单位，要以书面说明的形式说明自查情况。自查情况报告及相关报表经各单位主要领导签名认可后报市应急管理局机关党委汇总。12月5日前，各处室（队）、各县区局将问题整改情况报告、《自查情况申报表》《自查情况汇总表》《自查情况明细表》报市应急管理局机关党委（各县区局统计口径包括乡镇街安监所、化工园区安监机构）。
（三）整改落实
各处室（队）、各县区局对本次整治中发现的问题，要按照相关规定进行整改落实。要做到边查边改，争取主动，凡是近期能够解决的问题，要排定时间，马上整改，尽快见效；凡是中长期才能解决的问题，要明确整改措施和时限要求，制定计划，落实责任，分步实施，建立健全防范官商勾结等问题的长效机制。市局和各县区局要成立整治督查专班，加强与纪检监察机关工作沟通，主动发现、认真梳理本单位存在问题，及时上报工作情况。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化组织领导
各处室（队）、各县区局相关负责同志要深入学习贯彻上级决策部署，把专项整治工作作为一项重要政治任务紧紧抓在手上。要召开专题会议进行研究，结合工作实际采取多种形式进行宣传发动，达到人人受到教育、人人提高认识、人人知道政策的良好效果。各县区局在做好本级整治工作的同时，还要强化对各乡镇街安监所、化工园区安监机构整改工作的组织领导，并纳入县区本级整治工作范围，统一方案、统一推进。
（二）做好统筹协调，形成整治合力
要加强统筹谋划，将开展专项整治和接受危化品安全生产专项巡察工作相互贯通，用好已有巡察监督成果。按照专项巡察“摸底数、防风险、查问题、促发展”的要求，认真分析研究本单位个人和集体在防范官商勾结等问题中可能存在的问题和薄弱环节，对制度漏洞、廉政风险进行归纳梳理，找准问题症结，明确工作重点，完善工作制度。
（三）坚持问题导向,严明纪律要求
要如实主动填报有关情况，对存在的问题，按照规定及时自查纠正，整改到位，零申报的要做出承诺。纪检监察机构将积极运用执纪监督“四种形态”，在专项整治期间，对主动向组织如实报告问题、及时纠正的，可以视情节从轻、减轻或免予处理；对心存侥幸、隐瞒不报，或弄虚作假、报而不实的，或核实不严、不认真负责的，纪检监察机构将对发现问题从严从重处理，并对典型问题点名道姓通报曝光，确保专项整治工作取得实效。
联系人：张林龙，13961383277，W2775207@163.com
附件：1.专项整治自查情况申报表
2.专项整治自查情况汇总表
3.专项整治自查情况明细表
附件下载：附件.xlsx